日本媒体称日本确定购买美导弹防御系统的方针

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摘要:《世界新闻报》驻日本记者 孙建和近几年来,日本小泉政府不断叫嚣亚洲邻国军事力量的增长,甚至公开以邻国威胁为借口,大力加强导弹防御系统的研究与部署。2004年接近尾声,日

《世界新闻报》驻日本记者 孙建和 近几年来,日本小泉政府不断叫嚣亚洲邻国军事力量的增长,甚至公开以邻国威胁为借口,大力加强导弹防御系统的研究与部署。2004年接近尾声,日本防卫厅突然忙乎起来,一连几天连续出台有关加强导弹防御系统各项措施的决定,动作之大,频率之高,速度之快是前所未有。继续构架导弹防御系统12月10日,日本政府通过了指导今后10年安全保障政策的新《防卫计划大纲》。新《大纲》明确提出了日本安全战略的两大目标:“防止威胁直接波及日本”和“改善国际安全环境,以防威胁波及日本”。简言之就是,日本的安全利益已经不仅仅满足于确保本土的安全,而且还要通过日本军事力量积极参与国际安全事务,努力预防或消除威胁,把威胁的苗头扼杀在萌芽之中,从而建立有利于日本的外部安全环境。 新《大纲》明确指出,日本将通过发展弹道导弹防御系统来应对弹道导弹的威胁,并以此辅助美国的核遏制力量应对核武器的威胁。据报道,日本下一个五年防卫力量发展计划还将投入5700亿日元,用于部署弹道导弹防御系统。预计,日本部署弹道导弹防御系统总共将耗资1万亿日元。 为了尽快落实弹导弹防御系统的经费问题,日本财务省宣布,日本下一财政年度(从明年4月1日开始)用于购置美制导弹防御项目的投资将增加12%,达到1200亿日元。 发展间谍卫星19日日本政府作出决定,将从明年起着手开展应急预警系统的开发工作。这一系统的开发目的是:一旦美国军事卫星察觉到有导弹攻击,该应急预警系统将对突发威胁事件进行认定,日本内阁、防卫厅便能立刻设立对策总部,并通过卫星发出有关攻击目标和弹头种类的警报,各地方政府的防灾无线设备便随即启动,并将警报的内容自动传达至市町村政府的防灾无线设备,对居民发出避难警报。 根据20日日本政府公布的2005年度财政预算草案,日本财务省为发射新的间谍卫星,在下一财政年度的拨款额将高达624亿日元。据悉,随着迈向军事大国化步伐的不断加快,日本不再满足于依靠美国的商用卫星对周边国家实施卫星情报侦察,而是积极谋求开发、部署国产侦察卫星,建立自己的卫星侦察系统。 为实现独立情报搜集,日本政府原计划于2003年度发射4颗间谍卫星,但是2003年11月发射失败导致两颗卫星报废。为弥补报废卫星的空白,日本的间谍卫星推进委员会已决定于2005年和2006年再发射两颗间谍卫星。这两颗间谍卫星中,一颗是光学卫星,另一颗是雷达卫星,将于2006年度开始与现有的两颗间谍卫星组队,形成完整的情报收集系统。 统一三军指挥21日,日本政府决定在2005年度预算中列出4亿4千万日元,以推进防卫厅内部组织机构的调整。据了解,这一机构调整是将现有的陆海空自卫队各自拥有的独立运作指挥系统,统一调整为三军通用的联合作战中央指挥控制系统。 据报道,日本政府正在筹划起草“应急事件法”,该法使日本海陆空自卫队能够采取统一步骤,利用“宙斯盾”级战舰、爱国者新型导弹等海陆手段,迎击并摧毁外来导弹。为保证自卫队能够在敌方导弹袭来时迅速作出反应,并有效发挥导弹防御系统性能,日本防卫厅还决定设立导弹防御系统指挥官,由指挥官全权负责统一指挥各军兵种导弹防御系统的运用。 此外,日本防卫厅还计划做到让陆海空三军自卫队共享情报资讯,以确保陆、海、空三军自卫队的协同作战效率。为此,日本将把情报本部纳入防卫厅长官直接管辖范围。同时,为充实战时宣传力量,防卫厅各部局和统合幕僚监部将新增设新闻官一职。 从日本通过新的《防卫计划大纲》到加快设立导弹防御系统的种种措施来看,日本的防卫构想和防卫体制都将出现重大变革。日本为扩大自身在亚太地区的作用,在进一步加强日美安保同盟的同时,正不断加快迈向军事大国的步伐。(来源:国际在线——世界新闻报)

[日本共同社2003年5月31日报道] 日本政府今天确定了购买美国导弹防御系统的方针,这是数名日本政府有关人士透露的。日本政府将从7月起与执政党正式协调意见。 日本政府争取最终构筑由"爱国者先进能力-3"导弹和"宙斯盾"舰装备的海基导弹拦截系统组成的导弹防御系统,计划于2006年度首先购买PAC-3导弹。预计政府将在年底举行的安全保障会议上作出购买的正式决定。政府将制定写入部署导弹防御系统内容的新防卫计划大纲,并且全面修改中期防卫力量整备计划(2001~2005年)。 防卫厅测算,部署导弹防御系统的前期经费至少需要约5000亿日元,其中包括购买PAC-3导弹的2000亿日元,提高雷达和指挥通信系统性能的1800亿日元。有人认为,如果要扩充导弹防御系统,总经费有可能超过1万亿日元。可以预料,在财政负担问题上会出现一番曲折。海基导弹拦截系统主要是在大气层外的导弹飞行阶段拦截中短程弹道导弹,PAC-3导弹是在海基导弹拦截系统未能击中的弹道导弹落地前将其击落。在2004年度预算中,除了PAC-3导弹购买经费外,防卫厅还计划列入用于提高"宙斯盾"舰和航空自卫队雷达、指挥通信系统性能的经费,为今后部署海基导弹拦截系统做准备。 日本政府确定购买方针的导弹防御系统与争取构筑全球导弹系统的布什政府的安全保障战略有关联,日本的安全保障无疑将更进一步纳入美国的安全保障战略。由于需要庞大的预算,确保日本自主性和财政负担问题将是将是日本今后面对的难题。如果部署导弹防御系统,自卫队可以跟踪并拦截弹道导弹。但是,发射准备和发射确认只能依靠来自美军预警卫星和电子侦察机的情报,日本不可能单独运用导弹防御系统。 美国政府去年取消了关于部署日美正在共同开发技术的拦截导弹系统的承诺,要求日本购买美国独自开发的导弹防御系统。由于日美共同开发技术处于不清楚实用前景的状态,进行购买和开发的"双重投资",日本的财政负担将增大。

  继第二次地下核试验后,7月4日,朝鲜又向东部海域连续试射7枚导弹,引发日韩等国强烈反应。日本首相麻生太郎称导弹试射是“挑衅行动”,随后防卫省表示,准备在目前二级导弹防御系统基础上,构筑拦截范围更大的三级导弹防御系统。

日本政府12月19日针对引进2套陆基反导系统“陆基宙斯盾”通过了内阁决定。这两套陆基宙斯盾将分别部署在秋田、山口两县,以保护日本全境免受朝鲜弹道导弹的威胁。日本政府力争2023年度投入使用,但也面临着如何提升拦截精度来对付发射形式多样化的朝鲜弹道导弹,以及每套系统约1000亿日元的高昂引进费用等大量课题。      美军在罗马尼亚部署的陆基宙斯盾(来自美国海军官方主页)        目前日本的导弹防御为二级体制,由海上自卫队的宙斯盾舰和航空自卫队的地对空制导导弹“爱国者”(PAC3)组成。在陆基宙斯盾投入使用后,日本将形成陆海空自卫队一体化地执行导弹防御任务的态势。        此次决定引进的两套陆基宙斯盾将由陆上自卫队负责操控,设想部署在陆上自卫队的新屋演习场(秋田市)与睦演习场(山口县萩市)。为了进行部署,需要进行必要的地质调查以及设施建设,这些准备工作需要5年左右时间,因此正式投入使用要到2023年度。日本政府准备在12月22日通过的补充预算案中计入来自美军的技术援助费,以求尽早投入使用。        配备于陆基宙斯盾系统的导弹是由日美联合开发、将于2021年度投入使用的“SM3 Block 2A”。与目前宙斯盾舰正在使用的“SM3”相比,推进力和探测能力更强,拦截高度也从数百公里延长到一千公里以上。日本防卫相小野寺五典强调“将从根本上提升弹道导弹防御能力”。        不过,如何提高拦截精度将是一大课题。朝鲜11月以高于正常角度的“高弹道轨道”发射了洲际弹道导弹(ICBM),最高高度达到了约4400公里。由于采用高弹道轨道飞行的导弹会急速下降,飞行速度高于正常轨道的导弹。日本防卫省官员承认“即便是导弹探测和跟踪能力非常优秀的陆基宙斯盾也很难拦截”。        朝鲜3月还成功进行了4枚中程弹道导弹的同时发射。要想将其全部击落,需要在瞬间分别计算出每枚导弹的轨道和降落地点,形成完善的拦截态势。但计划引进的SM3 Block 2A在命中精度方面仍存在不安。日本方面实施了使用该型导弹的拦截试验,2月的试验虽然成功命中目标,但6月的试验却以失败告终。           由于单套陆基宙斯盾系统在拦截精度方面存在一定局限,因此日本防卫省还计划提高其他用于导弹防御的防卫装备的性能,以提高整体拦截水平。例如计划更新自卫队的预测及指令系统,以更快的预测导弹的下落地点,并下达拦截的指令。还将开发可以探测及跟踪导弹的新型预警雷达。         一方面,引进和完善这些防卫装备也将伴随高昂的费用。从日本政府启动推进导弹防御的2004年度起,截至2017年度已经投入了约1.84万亿日元。2018年度预算案和2017年补充预算案中仍要列入导弹防御经费,整体费用在2018年度内势必要超过2万亿日元。         2019年度以后仅2套陆基宙斯盾的引进就得再加上约2千亿日元,如果要配备高性能雷达的话,费用很可能进一步膨胀。这将不可避免地挤压日本政府的财政。          关于陆基宙斯盾,日本政府计划利用与美国政府直接签约进行采购的有偿军事援助(FMS)的方式引进。但如果按照这一方式,则美国拥有价格和交期的主导权,日本方面将很难进行价格谈判和分期付款。            引进陆基宙斯盾还有可能招致对日本加强防卫能力持警惕态度的中国和俄罗斯的不满。12月11日,俄罗斯军队制服最高层的参谋长Gerasimov在于日本防卫相小野寺五典举行的会谈中对美军可能参与运用日本将引进的陆基宙斯盾表达了担忧。

  舆论大肆渲染朝鲜导弹威胁

  事实上,朝鲜导弹威胁历来是日本政府加快导弹防御系统建设的重要借口。围绕朝鲜发射卫星,日本政界、军界、媒体大肆造势,一再表示应该进一步升级日本的反导系统。

  一段时间来,许多日本媒体都表示,朝鲜导弹技术突飞猛进,对日本安全构成严重威胁;朝鲜火箭技术大大提升,一旦引用到导弹上,日本现有的导弹拦截系统难以拦截;日本只有拦截系统,还没有攻击朝鲜发射基地的能力等等,借此呼吁日本应该加强武器硬件装备以争取具备主动打击能力。

必威betway,  此前,针对朝鲜发射远程弹道导弹,日本防卫省发言人称:“朝鲜正在加强设计弹道导弹的能力,设法增加射程,所以我们有必要尽快完成导弹防御系统的建设”,“尽管我们的国防预算总体上出现下降,但是该花的钱还是要花,导弹防御系统就是其中之一。”而日本防卫相也在公开场合多次表示,鉴于日本预警情报更多依赖于美军,希望能就日本是否应拥有自己的预警卫星进行研究。

  此外,日本部分议员还组成了“强化对朝抑制力研讨会”,对“独自攻击朝鲜导弹基地的能力进行讨论”,提出所谓“先发制人”打击威胁源的政策建议报告,并获得一大批军政学界知名人士的支持。

  甚至在日本政府的新《防卫计划大纲》中都用很大篇幅渲染朝鲜的“军事威胁”,称朝鲜的导弹系统已经能够覆盖包括日本在内的整个东亚地区,其最远射程甚至“可能达到”美国的阿拉斯加等。

  反导系统连续升级

  日本的导弹防御系统建设起步较晚,但发展速度很快。“9·11事件”后,日本对其安全形势进行重新评估后认为,其未来面临的主要威胁将是大规模杀伤性武器和弹道导弹扩散等新型威胁。

  根据日本对于导弹防御的态度,可以将日本导弹防御计划分为三个时间段。1990至1998年,主要是通过相关企业和机构对是否建立导弹防御系统进行论证;1998年8月至2001年6月,日美开始政府间的相关合作;2001年6月至今,日本开始积极参与研制和计划部署导弹防御系统。

  日本反导防御系统由预警探测系统、指挥控制系统和拦截武器系统三部分构成,具有一定的拦截作战能力。在反导系统建设方面,日本自卫队目前已经初步形成了陆、海基分段防御能力。日本弹道导弹防御系统采用海基“宙斯盾”驱逐舰进行中段拦截和“爱国者—3”进行末段拦截的双层防御武器系统。

  当有导弹来袭时,首先由海上自卫队的海基“标准-3”导弹在100公里以上高空的大气层外进行拦截;如果拦截未能成功,再由航空自卫队的陆基“爱国者-3”导弹在15至20公里的高空进行二次拦截。

  但由于“爱国者-3”射程只有20公里,因此必须事先获得敌方发射情报并移动到可拦截地点才能发挥作用。日本虽然计划将于2010年前在首都地区、中部地区等11处部署“爱国者-3”系统,但很难覆盖全境。

  为此,以此次朝鲜试射短程导弹为由,日本政府宣称要引入“战区高空区域防御系统”,防卫省将其定位为对“标准-3”和“爱国者-3”拦截导弹进行补充的“第三拦截导弹”,新系统防御范围为“爱国者-3”的10倍,部署3至4处就可基本覆盖日本全境,足以应对“标准-3”导弹无法拦截的低轨弹道导弹。

  利用反导谋求集体自卫权

  自2004年防卫厅完成导弹防御系统雷达的开发工作起,日本政府就将发展导弹防御放在了突出位置。

  2005年1月,日本称已决定其导弹防御系统将只用于拦截袭击日本的导弹。然而仅过半年,日本国会就授权防卫厅长官在未经首相及内阁同意的情况下可自行拦截所有来袭导弹。

  特别是日本的改宪派在谈及修改宪法必要性时,十分强调“不允许日本行使集体自卫权”的要求非常不合时宜,必须进行修改。为此,日本政府成立了“关于重新建立安全保障法律的恳谈会”,预定研究在四种情况下日本可以行使集体自卫权,其中第一项就直接与反导相关,即“利用导弹防御系统击毁攻击其同盟国的弹道导弹”。

  可见,反导和集体自卫权这两个词已经紧密地联系在一起了。日本政府还计划将拥有对敌基地攻击能力、研发预警卫星等内容写入将于今年年底出台的2010年后《防卫计划大纲》和2010至2014年度的《中期防卫力量发展计划》。

  从目前情况看,日本政府在反导方面继续升级的主要措施可能有:一是研发弹道导弹预警卫星,以填补目前反导系统的“空白”;二是提升空间监视能力,计划再发射数颗侦察卫星,彻底改变目前航天情报必须依靠美国提供的局面;三是提升空基预警监视能力,计划再购买6架E-767预警机;四是提升陆基预警能力,计划引进美国的超视距雷达,并计划在2010年前部署;五是提升指挥控制自动化、网络化能力,完善战略、战术指挥控制系统功能;六是扩大反导武器系统规模,计划到2010年部署更多的“爱国者-3”和“标准-3”防空导弹系统。

  4月13日,联合国安理会发表主席声明,对朝鲜发射火箭表示谴责。随后数月,日本伺机扩充军备变得更加变本加厉。

  从目前日本各界表现出来的激烈反应可以预见,为了谋求军事大国地位,未来日本反导系统建设,必将借朝鲜导弹的“东风”,不断完善系统功能,提升系统性能。(孙晔飞)

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