生产必须放缓,美国2017年国防预算紧缩

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摘要:【据star-telegram.com网站2011年12月5日报道】洛马公司和国防部已经就下一批次F-35联合攻击机达成协议,并明确要求该公司在F-35飞机不断增加的成本里分担更多费用。这份合同是经过最近

【据star-telegram.com网站2011年12月5日报道】洛马公司和国防部已经就下一批次F-35联合攻击机达成协议,并明确要求该公司在F-35飞机不断增加的成本里分担更多费用。这份合同是经过最近数周的长期、持续的协商后达成的,联合攻击机项目办公室于周一公布了该消息,但没有披露包括价格、飞机数量和成本分担安排等在内的合同细节。这份合同是周五最终确定的,距F-35项目主任对外公布该飞机设计和生产中发现的问题不到24小时。F-35项目主任在“美国在线”的访问中称:“在F-35项目的主要结构中发现了大量的裂纹和危险区域。这些问题对已经制造和明、后年制造飞机带来了昂贵的重新设计工作以及耗时的维修工作。飞行中发现的结构问题和疲劳试验不会立即造成安全问题,“但当你把整架飞机组装起来之后再去查找这些安全隐患的位置,将会带来很大的费用压力。”并认为对策是要放慢F-35生产速度。但洛马公司的官员仍在一直努力向国防部争取更多订单,他们称提高产量是降低制造成本的唯一方式。

图片 1 资料图:驻扎在美国爱德华兹空军基地的F-35A战机

    据俄罗斯卫星网12月4日报道,美国历史上最昂贵的飞机项目F-35联合攻击机的生产将可能因2017年国防预算紧缩而受限。

[据“美国在线”2011年12月1日报道]F-35 JSF项目主任David Venlet宣布,疲劳试验和分析正在不断发现JSF飞机的机体中存在许多潜在缺陷和“危险区域”,因此,F-35在未来几年中应进一步放慢生产速度。

  [据美国《航空周刊与空间技术》网站2011年8月4日报道]8月2日爱德华兹空军基地的美国空军用试验飞机F-35A AF-4在进行地面维修发动机试车过程中,发生第二动力系统(secondary power system)故障,F-35 JSF所有飞行和地面活动被迫暂停。

  美国防部负责采购、技术和后勤的副部长弗兰克 肯德尔称,F-35战机的生产速度可能将减慢。尽管F-35战机展示了国防部最前端的能力,但其他优先项目也需资金支持。肯德尔并未透露F-35战机生产量的减少幅度。

David Venlet 中将在五角大楼附近他的办公室接见记者时说,“在过去的12个月左右时间内,对F-35项目分析发现的危险区域越来越多,其所带来的改动量和成本令人吃惊。“虽然大部分是小问题,但当你把飞机买回来,把这些缺陷集中在一起打包,再察看它们在飞机上的位置,以及它们能发展到什么程度,这时为时已晚,代价太大。我认为明智的做法是调整生产速度,适当放缓一段时间,直到我们把这些年的经验教训充分吸收,并掌握了大部分已知问题的解决办法,能够更好地管理改动活动,以便使我们处于一个对加速生产更有利的位置。”

  JSF项目办公室(JPO)在一份声明中称,故障造成发动机立即停车,飞机被锁定保护,事故未对飞行员或地勤人员造成损伤。在飞机试验项目过程中实施停飞和限制飞行并非异常,然而,地面操作(如发动机试车)被暂停则并不多见。JPO没有说明飞机或系统是否被损坏,只表示活动暂停“是谨慎的行为,直到F-35工程、技术与系统安全团队完全掌握了事故的原因。”

  依据与F-35战机生产商洛克希德 马丁公司签订的最初合同,洛 马公司在2016年9月30日前需交付1013架F-35战机。但到目前为止,洛马公司仅交付了179架飞机。合同要求交付的F-35战机总量为2443架。

JSF项目的主承包商洛马公司一直在致力于增加生产速度,他们认为其生产线已经就绪,并且其已经减少了生产线上的问题,可以加速生产。提高生产速度自然会促进经济规模,并帮助降低颇具政治敏感性的飞机单价。但Venlet说,“放慢生产将有助于降低那些在试验完成前已生产出来的飞机更换零部件的成本。”尽管疲劳试验才刚刚开始,加上细化的分析,已经发现已造好的飞机上有不少零部件需要重新设计和更换,这些更改可能使每架飞机的成本增加300万至500万美元。洛马公司正在制造的三种型别的F-35飞机在最近的初始小批量生产第4批的平均价格为1.11亿美元左右。

  该事故发生在F-35的综合动力包(IPP),该系统是F-35特有系统,由霍尼韦尔公司制造。该系统综合了发动机起动机、紧急与辅助动力装置、环控系统和备用电源的功能。今年3月份F-35的短暂停飞中,IPP在两台装在发动机上的起动机都失效后仍能按设计工作。

   美国参议院军事委员会主席约翰 麦凯恩3日称,为履行合同,国防部需每年需花费100-120亿美元采购100架F-35战机,共采购20年。麦凯恩还称:“我并非是说不应该采购 2443架F-35,而是要问如何实现这一采购目标。若这个目标不符合实际评估,我们就应该重新进行实际评估。”

Venlet说,“飞机所需的更改虽然不影响飞机的安全或飞机完成任务的能力,这些缺陷在战斗机界并不罕见,是正常的问题,但这些更改对于确保飞机的结构件能持续8000小时规定的服役寿命是必需的”。

  F-35试飞工作比调整后的进度有所超前,在今年6月的巴黎航展上,项目办公室副主管美国空军少将C.D. Moore称F-35试飞成绩可为项目提供些许宽裕时间。

  F-35战机项目多次延迟,遭遇多项技术故障和大规模成本超支等问题。据美国政府问责办公室评估,采购2443架F-35战机共需3910亿美元。

Venlet没有透露他希望生产速度放缓多少。早些时候的计划要求五角大楼在2011财年订购42架,但后来减到35架,最近又减到30架。以前的计划将发生改变,到2012财年订单提高到32架,2013财年升到42架,2014财年升到62架,2015年到81架,2016财年提高到108架,在基本的疲劳试验和飞行试验完成后,订单会升到200多架。Venlet 的评论强调了政府与洛马公司之间就第5批次合同谈判中的一个关键问题。在前四个LRIP批次中,政府为设计更改和改型埋单。然而,五角大楼的最高采办长官弗兰克·肯德尔在今年8月发布的备忘录要求洛马公司在LRIP第5批为设计更改和改型承担合理的份额。洛马公司上个月抱怨政府在谈判LRIP5批次的价格和条款时拒绝为该公司事先为LRIP5批次飞机购买零部件提供补偿。Venlet指出,“在谈判LRIP4合同时,我们考虑了为同时发生的更改支付一定数量的资源,但我们发现随着更多试验的完成,同时发生的更改费用正在增长,这正是放慢生产速度而非试验速度的原因之一。放慢试验工作可能会对项目造成很大损害,试验工作必须尽快地开展。”

  今年3月F-35的停飞只持续了5天,涉及当时试飞的7架飞机,后来问题指向后期飞机重新设计的起动机。维修程序修改后F-35项目在3月底前停飞限制取消。之前,一项软件问题造成了2010年10月份所有F-35试验飞机的停飞。(中国航空工业发展研究中心  吴蔚)

  除了F-35项目总承包商洛·马公司以外,诺·格和BAE系统公司也参与F-35部分机身的制造,普拉特·惠特尼公司则负责F-35战机的发动机制造。

  据国防部采办文件称,前国防部长盖茨2011年初在调整F-35项目结构前,项目费用已经上涨。

  联合攻击机项目组内部已经开始致力于控制费用超标。2010年,美国国防部和洛·马公司签订了第4批F-35小批量初生产固定价格合同,该可同用于控制费用增长。国防部计划在今年年底的第5批F-35小批量初生产时签订相同的固定价格合同。

  然而,如果国会不同意拨付1.51亿美元费用,国防部只能减少第5小批量初始生产的F-35采购数量。(中国船舶信息中心 张思维)

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