关于深化科技奖励制度改革的方案,国务院办公

来源:http://www.roro2.com 作者:必威betway 人气:113 发布时间:2019-09-20
摘要:时评:科技奖励去行政化回归学术本质 国务院办公厅近日印发《关于深化科技奖励制度改革的方案》,提出将重点改革完善国家科技奖励制度,引导省部级科学技术奖高质量发展,鼓励

时评:科技奖励去行政化回归学术本质

国务院办公厅近日印发《关于深化科技奖励制度改革的方案》,提出将重点改革完善国家科技奖励制度,引导省部级科学技术奖高质量发展,鼓励社会力量设立的科学技术奖健康发展。

科技杂谈:让国家科技奖更具公信力

国务院办公厅印发关于

近日,国务院办公厅印发了《关于深化科技奖励制度改革的方案》,改革完善国家科技奖励制度多项举措引起科技界热议。

方案指出,科技奖励制度是我国长期坚持的一项重要制度,是党和国家激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境的一项重要举措,对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。为全面贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》,进一步完善科技奖励制度,调动广大科技工作者的积极性、创造性,深入推进实施创新驱动发展战略,制定本方案。

■国家科技奖代表的是中国科技创新的最高水平,深化相关改革,评奖结果将获得科技界更充分认可

深化科技奖励制度改革方案的通知国办函〔2017〕55号

科技奖励制度实施数十年来,对调动广大科技工作者的积极性和创造性发挥了历史性作用,成为推动科技进步和经济社会发展的重要杠杆。但长期以来,科技奖励名目过多、质量欠高,且行政力量在科技奖励的过程中占据主导,在一定程度上助长了学术浮躁。

方案提出,深化科技奖励制度改革应坚持“服务国家发展、激励自主创新、突出价值导向、公开公平公正”的基本原则。围绕国家战略全局,改进完善科技奖励工作。以激励自主创新为出发点和落脚点,激发创新内生动力。加强科研道德和学风建设,健全科技奖励信用制度,鼓励科技人员争做践行社会诚信、严守学术道德的模范和表率。增强提名、评审的学术性,明晰政府部门和评审专家的职责分工,评奖过程公开透明,鼓励学术共同体发挥监督作用,进一步提高科技奖励的公信力和权威性。

一说起国家科技奖,人们就会想起每年年初党中央、国务院在北京人民大会堂隆重表彰获奖者的热烈场景。国家科技奖自设立以来奖励了一大批科技成果,对调动科技人员的创新创造热情、促进我国科学技术快速发展发挥了重要作用。与此同时,由于推荐方式行政化、评审机制不科学、获奖成果数量过多等原因,科技界也发出了改革国家科技奖制度的呼声。国务院办公厅日前发布了《关于深化科技奖励制度改革的方案》,提出了改革的任务和措施,亮点颇多,体现了“服务国家发展、激励自主创新、突出价值导向、公开公平公正”的基本原则。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:

在现行国家科技奖励制度下,大多数科技奖项都要经过行政部门下达推荐指标、科技人员申报、推荐单位筛选推荐、行政部门组织评审的流程。申报一个奖项往往要递交大量材料,组织复杂的项目“包装”,耗费课题组大量时间,不少踏实的科研工作者并不愿意耗费时间在此类事情上。而有些人却通过包装和吹嘘主动报奖,无形中助长了学术投机行为。申报单位筛选推荐的过程中也要考虑诸多平衡因素,难免会由于申报数量限制损伤部分科研工作者的积极性。后期评审过程中,不少申报者及其所在单位又通过多方运作,以便提高获奖概率。这种异化的评奖过程一方面助长了学术浮躁,另一方面也损伤了国家科技奖励的公信力。

方案重点任务包括实行提名制、建立定标定额的评审制度、调整奖励对象要求、明晰专家评审委员会和政府部门的职责、增强奖励活动的公开透明度、健全科技奖励诚信制度、强化奖励的荣誉性等。

比如,实行提名制。目前国家科技奖实行的是科技人员申报、政府部门推荐制,不仅行政色彩浓,而且花费了科技人员的大量时间和精力。为提高评奖的学术性,《方案》提出,参照国际惯例实行提名制,把过去的主动自荐改为背靠背的他荐,以引导科技人员潜心研究、专注学术,遏制浮躁等不良风气。

《关于深化科技奖励制度改革的方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

本轮国家科技奖励改革将用“提名制”代替“申报制”,实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度,进一步简化提名程序。这一改变将会直接给踏实贡献的科研工作者带来大量机会,降低科研工作者的“非学术性活动”时间成本,大量“学术泡沫”也将被挤出评奖体系。《方案》将建立“定额定标”原则,三大奖数量的调整基础上的“定额”是减少政府设奖的一个信号,一二等奖项目实行按等级标准提名、独立评审表决的机制。提名者严格依据标准条件提名,说明被提名者的贡献程度及奖项、等级建议。评审专家严格遵照评价标准评审,分别对一等奖、二等奖独立投票表决,一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。

方案印发后,将由科技部、国务院法制办负责修订《国家科学技术奖励条例》并按程序报请国务院审批,由科技部负责修改完善《国家科学技术奖励条例实施细则》,从法规制度层面贯彻落实科技奖励制度改革精神。

再比如,定标定额、瘦身提质。“定标”就是分类制定各奖种及其相应等级的评价标准,确保获奖项目质量;对自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖,由过去的一、二等奖混合评审改为一、二等奖分别评审,落选的一等奖项目不能参评二等奖。“定额”就是改变奖励指标数与受理数量按既定比例挂钩的做法,分别限定三大奖的授奖数量。《方案》还提出,大幅减少奖励数量,三大奖总数由不超过400项减少到不超过300项。

国务院办公厅

《方案》最大亮点是,各级专家评审委员会将履行对候选成果的科技评审职责,对评审结果负责,充分发挥同行专家独立评审的作用。政府部门只负责制定规则、标准和程序,履行对评审活动的组织、服务和监督职能,从强势的“裁判员”角色中摆脱出来,低调履行规则制定和监管服务的职能。《方案》还强调,要充分发挥科学技术奖励监督委员会的作用,全程监督科技奖励活动。奖励政策、评审制度、评审流程、指标数量、三大奖候选项目及其提名者将全部实行全程公示,接受社会各界特别是科技界监督。从整个改革的逻辑来看,国家科技奖励将从“行政主导”走向“学术主导”的轨道。

关于国家科技奖励具体实施工作中的提名规则和程序、分类评价指标体系、奖励数量和类型结构、评审监督、异议处理等问题,由国家科学技术奖励委员会分别制定相关办法予以落实。

《方案》顺应了科技界的改革愿望,对于进一步增强国家科技奖的学术性、突出导向性、提升权威性、提高公信力、彰显荣誉性,将发挥巨大的推动作用。

2017年5月31日

但需要注意的是,我国的学术同行评议制度还不成熟,要努力通过必要的监管措施,避免一些原来存在的科技奖励“行政寻租”现象走向“学术寻租”。

通知原文转发如下:

由于《方案》主要是明确了深化科技奖励制度改革的方向,一些措施在具体实施过程中还需要进一步研究细化。比如,在实行提名制方面,提名人的标准是什么,是不是只有院士才有提名资格?学术组织提名如何操作,谁来具体承担责任?提名个人和机构怎样才能履行好推荐、答辩、异议答复等责任,并对相关材料的真实性负责?

关于深化科技奖励制度改革的方案

行政奖励行为和行政处罚行为、行政强制行为等相并列,是被广泛使用的行政工具之一,其目的在于表彰先进,激励后进,充分调动和激发人们的创造性与积极性,最终实现促进国家和社会有效治理的目标。正是国家法律和行政的权威性使得各种行政奖励具有更加强烈的荣誉性。科技行政奖励具有很强的学术属性,必然要求整个评奖制度和评审过程按照学术逻辑来组织,本轮国家科技奖励的“去行政化”改革,必将成为国家宏观科技管理改革的标志性事件。

国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知

再比如,《方案》提出,三大奖总数由不超过400项减少到不超过300项。这是一项重大进步,但也有专家指出,在实际操作过程中,还应该严格控制奖励数量。中外有影响的科技奖项表明,数量越少越容易保证质量,位于金字塔尖上的成果往往是特别突出、公认度高的,评选也容易,越往下质量水平越难保证。与此同时,数量过多往往导致太多人报奖,既浪费了科技人员的精力,还浓厚了名利、浮躁了学风、淡薄了对科学真理的追求。因此,应本着宁缺毋滥的精神,严格控制三大奖的数量。

科技奖励制度是我国长期坚持的一项重要制度,是党和国家激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境的一项重要举措,对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。为全面贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》,进一步完善科技奖励制度,调动广大科技工作者的积极性、创造性,深入推进实施创新驱动发展战略,制定本方案。

(作者张端鸿,系同济大学高等教育研究所讲师、管理学博士)

国办函〔2017〕55号

国家科技奖代表的是中国科技创新的最高水平,希望主管部门和执行单位切实把《方案》落实到位,做到评奖结果让科技界充分认可,维护好国家科技奖的公信力。

一、指导思想和基本原则

特别声明:本文转载仅仅是出于传播信息的需要,并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性;如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用,须保留本网站注明的“来源”,并自负版权等法律责任;作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜,请与我们接洽。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:

指导思想。

《关于深化科技奖励制度改革的方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,按照建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的总体要求,围绕实施创新驱动发展战略,改革完善科技奖励制度,建立公开公平公正的评奖机制,构建既符合科技发展规律又适应我国国情的中国特色科技奖励体系,大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神,营造促进大众创业、万众创新的良好氛围,充分调动全社会支持科技创新的积极性,为推动科技进步和经济社会发展、建成创新型国家和世界科技强国注入更大动力。

国务院办公厅

基本原则。

2017年5月31日

服务国家发展。围绕国家战略全局,改进完善科技奖励工作,调动科技人员积极性、创造性,形成推动科技发展的强劲动力,为提升科技水平、促进创新体系建设、实现创新驱动发展、建设创新型国家服务。

关于深化科技奖励制度改革的方案

激励自主创新。以激励自主创新为出发点和落脚点,奖励具有重大国际影响力的科学发现、具有重大原创性的技术发明、具有重大经济社会价值的科技创新成果,奖励高水平科技创新人才,增强科技人员的荣誉感、责任感和使命感,激发创新内生动力。

科技奖励制度是我国长期坚持的一项重要制度,是党和国家激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境的一项重要举措,对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。为全面贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》,进一步完善科技奖励制度,调动广大科技工作者的积极性、创造性,深入推进实施创新驱动发展战略,制定本方案。

突出价值导向。积极培育和践行社会主义核心价值观,鼓励科技人员追求真理、潜心研究、学有所长、研有所专、敢于超越、勇攀高峰。加强科研道德和学风建设,健全科技奖励信用制度,鼓励科技人员争做践行社会诚信、严守学术道德的模范和表率。

一、指导思想和基本原则

公开公平公正。坚持把公开公平公正作为科技奖励工作的核心,增强提名、评审的学术性,明晰政府部门和评审专家的职责分工,评奖过程公开透明,鼓励学术共同体发挥监督作用,进一步提高科技奖励的公信力和权威性。

指导思想。

二、重点任务

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,按照建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的总体要求,围绕实施创新驱动发展战略,改革完善科技奖励制度,建立公开公平公正的评奖机制,构建既符合科技发展规律又适应我国国情的中国特色科技奖励体系,大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神,营造促进大众创业、万众创新的良好氛围,充分调动全社会支持科技创新的积极性,为推动科技进步和经济社会发展、建成创新型国家和世界科技强国注入更大动力。

改革完善国家科技奖励制度。

基本原则。

坚持公开提名、科学评议、公正透明、诚实守信、质量优先、突出功绩、宁缺勿滥,改革完善国家科技奖励制度,进一步增强学术性、突出导向性、提升权威性、提高公信力、彰显荣誉性。

——服务国家发展。围绕国家战略全局,改进完善科技奖励工作,调动科技人员积极性、创造性,形成推动科技发展的强劲动力,为提升科技水平、促进创新体系建设、实现创新驱动发展、建设创新型国家服务。

1.实行提名制。

——激励自主创新。以激励自主创新为出发点和落脚点,奖励具有重大国际影响力的科学发现、具有重大原创性的技术发明、具有重大经济社会价值的科技创新成果,奖励高水平科技创新人才,增强科技人员的荣誉感、责任感和使命感,激发创新内生动力。

改革现行由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐的方式,实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度,进一步简化提名程序。

——突出价值导向。积极培育和践行社会主义核心价值观,鼓励科技人员追求真理、潜心研究、学有所长、研有所专、敢于超越、勇攀高峰。加强科研道德和学风建设,健全科技奖励信用制度,鼓励科技人员争做践行社会诚信、严守学术道德的模范和表率。

提名者承担推荐、答辩、异议答复等责任,并对相关材料的真实性和准确性负责。

——公开公平公正。坚持把公开公平公正作为科技奖励工作的核心,增强提名、评审的学术性,明晰政府部门和评审专家的职责分工,评奖过程公开透明,鼓励学术共同体发挥监督作用,进一步提高科技奖励的公信力和权威性。

提名者应具备相应的资格条件,遵守提名规则和程序。建立对提名专家、提名机构的信用管理和动态调整机制。

二、重点任务

2.建立定标定额的评审制度。

改革完善国家科技奖励制度。

定标。自然科学奖围绕原创性、公认度和科学价值,技术发明奖围绕首创性、先进性和技术价值,科技进步奖围绕创新性、应用效益和经济社会价值,分类制定以科技创新质量、贡献为导向的评价指标体系。自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖一、二等奖项目实行按等级标准提名、独立评审表决的机制。提名者严格依据标准条件提名,说明被提名者的贡献程度及奖项、等级建议。评审专家严格遵照评价标准评审,分别对一等奖、二等奖独立投票表决,一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。

坚持公开提名、科学评议、公正透明、诚实守信、质量优先、突出功绩、宁缺勿滥,改革完善国家科技奖励制度,进一步增强学术性、突出导向性、提升权威性、提高公信力、彰显荣誉性。

定额。大幅减少奖励数量,三大奖总数由不超过400项减少到不超过300项,鼓励科技人员潜心研究。改变现行各奖种及其各领域奖励指标与受理数量按既定比例挂钩的做法,根据我国科研投入产出、科技发展水平等实际状况分别限定三大奖一、二等奖的授奖数量,进一步优化奖励结构。

1.实行提名制。

3.调整奖励对象要求。

改革现行由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐的方式,实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度,进一步简化提名程序。

三大奖奖励对象由公民改为个人,同时调整每项获奖成果的授奖人数和单位数要求。

提名者承担推荐、答辩、异议答复等责任,并对相关材料的真实性和准确性负责。

分类确定被提名科技成果的实践检验年限要求,杜绝中间成果评奖,同一成果不得重复报奖。

必威betway,提名者应具备相应的资格条件,遵守提名规则和程序。建立对提名专家、提名机构的信用管理和动态调整机制。

4.明晰专家评审委员会和政府部门的职责。

2.建立定标定额的评审制度。

各级专家评审委员会履行对候选成果的科技评审职责,对评审结果负责,充分发挥同行专家独立评审的作用。

定标。自然科学奖围绕原创性、公认度和科学价值,技术发明奖围绕首创性、先进性和技术价值,科技进步奖围绕创新性、应用效益和经济社会价值,分类制定以科技创新质量、贡献为导向的评价指标体系。自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖一、二等奖项目实行按等级标准提名、独立评审表决的机制。提名者严格依据标准条件提名,说明被提名者的贡献程度及奖项、等级建议。评审专家严格遵照评价标准评审,分别对一等奖、二等奖独立投票表决,一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。

政府部门负责制定规则、标准和程序,履行对评审活动的组织、服务和监督职能。

定额。大幅减少奖励数量,三大奖总数由不超过400项减少到不超过300项,鼓励科技人员潜心研究。改变现行各奖种及其各领域奖励指标与受理数量按既定比例挂钩的做法,根据我国科研投入产出、科技发展水平等实际状况分别限定三大奖一、二等奖的授奖数量,进一步优化奖励结构。

5.增强奖励活动的公开透明度。

3.调整奖励对象要求。

以公开为常态、不公开为例外,向全社会公开奖励政策、评审制度、评审流程和指标数量,对三大奖候选项目及其提名者实行全程公示,接受社会各界特别是科技界监督。

三大奖奖励对象由“公民”改为“个人”,同时调整每项获奖成果的授奖人数和单位数要求。

建立科技奖励工作后评估制度,每年国家科学技术奖励大会后,委托第三方机构对年度奖励工作进行评估,促进科技奖励工作不断完善。

分类确定被提名科技成果的实践检验年限要求,杜绝中间成果评奖,同一成果不得重复报奖。

6.健全科技奖励诚信制度。

4.明晰专家评审委员会和政府部门的职责。

充分发挥科学技术奖励监督委员会作用,全程监督科技奖励活动。完善异议处理制度,公开异议举报渠道,规范异议处理流程。健全评审行为准则与督查办法,明确提名者、被提名者、评审专家、组织者等各奖励活动主体应遵守的评审纪律。建立评价责任和信誉制度,实行诚信承诺机制,为各奖励活动主体建立科技奖励诚信档案,纳入科研信用体系。

各级专家评审委员会履行对候选成果的科技评审职责,对评审结果负责,充分发挥同行专家独立评审的作用。

严惩学术不端。对重复报奖、拼凑包装、请托游说评委、跑奖要奖等行为实行一票否决;对造假、剽窃、侵占他人成果等行为零容忍,已授奖的撤销奖励;对违反学术道德、评审不公、行为失信的专家,取消评委资格。对违规的责任人和单位,要记入科技奖励诚信档案,视情节轻重予以公开通报、阶段性或永久取消参与国家科技奖励活动资格等处理;对违纪违法行为,严格依纪依法处理。

政府部门负责制定规则、标准和程序,履行对评审活动的组织、服务和监督职能。

7.强化奖励的荣誉性。

5.增强奖励活动的公开透明度。

禁止以营利为目的使用国家科学技术奖名义进行各类营销、宣传等活动。对违规广告行为,一经发现,依法依规予以处理。

以公开为常态、不公开为例外,向全社会公开奖励政策、评审制度、评审流程和指标数量,对三大奖候选项目及其提名者实行全程公示,接受社会各界特别是科技界监督。

合理运用奖励结果。有关部门和评价机构要树立正确的价值导向,坚持物质利益和精神激励相结合、突出精神激励的原则,适当提高国家科学技术奖奖金标准,增强获奖科技人员的荣誉感和使命感。

建立科技奖励工作后评估制度,每年国家科学技术奖励大会后,委托第三方机构对年度奖励工作进行评估,促进科技奖励工作不断完善。

按照党和国家功勋荣誉表彰制度的有关规定,对生活确有困难的获奖科技人员,通过专项基金及时予以救助。

6.健全科技奖励诚信制度。

强化宣传引导。坚持正确的舆论导向,大力宣传科技拔尖人才、优秀成果、杰出团队,弘扬崇尚科学、实事求是、鼓励创新、开放协作的良好社会风尚,激发广大科技工作者的创新热情。

充分发挥科学技术奖励监督委员会作用,全程监督科技奖励活动。完善异议处理制度,公开异议举报渠道,规范异议处理流程。健全评审行为准则与督查办法,明确提名者、被提名者、评审专家、组织者等各奖励活动主体应遵守的评审纪律。建立评价责任和信誉制度,实行诚信承诺机制,为各奖励活动主体建立科技奖励诚信档案,纳入科研信用体系。

引导省部级科学技术奖高质量发展。

严惩学术不端。对重复报奖、拼凑“包装”、请托游说评委、跑奖要奖等行为实行一票否决;对造假、剽窃、侵占他人成果等行为“零容忍”,已授奖的撤销奖励;对违反学术道德、评审不公、行为失信的专家,取消评委资格。对违规的责任人和单位,要记入科技奖励诚信档案,视情节轻重予以公开通报、阶段性或永久取消参与国家科技奖励活动资格等处理;对违纪违法行为,严格依纪依法处理。

省、自治区、直辖市人民政府可设立一项省级科学技术奖(计划单列市人民政府可单独设立一项),国务院有关部门根据国防、国家安全的特殊情况可设立部级科学技术奖。除此之外,国务院其他部门、省级人民政府所属部门、省级以下各级人民政府及其所属部门,其他列入公务员法实施范围的机关,以及参照公务员法管理的机关,不得设立由财政出资的科学技术奖。

7.强化奖励的荣誉性。

省部级科学技术奖要充分发挥地方和部门优势,进一步研究完善推荐提名制度和评审规则,控制奖励数量,提高奖励质量。设奖地方和部门要根据国家科学技术奖励改革方向,抓紧制定具体改革方案,明确路线图和时间表。

禁止以营利为目的使用国家科学技术奖名义进行各类营销、宣传等活动。对违规广告行为,一经发现,依法依规予以处理。

鼓励社会力量设立的科学技术奖健康发展。

合理运用奖励结果。有关部门和评价机构要树立正确的价值导向,坚持“物质利益和精神激励相结合、突出精神激励”的原则,适当提高国家科学技术奖奖金标准,增强获奖科技人员的荣誉感和使命感。

坚持公益化、非营利性原则,引导社会力量设立目标定位准确、专业特色鲜明、遵守国家法规、维护国家安全、严格自律管理的科技奖项,在奖励活动中不得收取任何费用。对于具备一定资金实力和组织保障的奖励,鼓励向国际化方向发展,逐步培育若干在国际上具有较大影响力的知名奖项。

按照党和国家功勋荣誉表彰制度的有关规定,对生活确有困难的获奖科技人员,通过专项基金及时予以救助。

研究制定扶持政策,鼓励学术团体、行业协会、企业、基金会及个人等各种社会力量设立科学技术奖,鼓励民间资金支持科技奖励活动。加强事中事后监管,逐步构建信息公开、行业自律、政府指导、第三方评价、社会监督的有效模式,提升社会力量科技奖励的整体实力和社会美誉度。

强化宣传引导。坚持正确的舆论导向,大力宣传科技拔尖人才、优秀成果、杰出团队,弘扬崇尚科学、实事求是、鼓励创新、开放协作的良好社会风尚,激发广大科技工作者的创新热情。

三、工作实施

引导省部级科学技术奖高质量发展。

由科技部、国务院法制办负责修订《国家科学技术奖励条例》并按程序报请国务院审批,由科技部负责修改完善《国家科学技术奖励条例实施细则》,从法规制度层面贯彻落实科技奖励制度改革精神。

省、自治区、直辖市人民政府可设立一项省级科学技术奖,国务院有关部门根据国防、国家安全的特殊情况可设立部级科学技术奖。除此之外,国务院其他部门、省级人民政府所属部门、省级以下各级人民政府及其所属部门,其他列入公务员法实施范围的机关,以及参照公务员法管理的机关,不得设立由财政出资的科学技术奖。

关于国家科技奖励具体实施工作中的提名规则和程序、分类评价指标体系、奖励数量和类型结构、评审监督、异议处理等问题,由国家科学技术奖励委员会分别制定相关办法予以落实。

省部级科学技术奖要充分发挥地方和部门优势,进一步研究完善推荐提名制度和评审规则,控制奖励数量,提高奖励质量。设奖地方和部门要根据国家科学技术奖励改革方向,抓紧制定具体改革方案,明确路线图和时间表。

关于鼓励社会力量科技奖励健康发展问题,由科技部研究制定指导性意见,会同有关方面建立安全审查工作机制。

鼓励社会力量设立的科学技术奖健康发展。

由科技部会同中央宣传部等部门,进一步加强国家科技奖励宣传报道和舆论引导工作。

坚持公益化、非营利性原则,引导社会力量设立目标定位准确、专业特色鲜明、遵守国家法规、维护国家安全、严格自律管理的科技奖项,在奖励活动中不得收取任何费用。对于具备一定资金实力和组织保障的奖励,鼓励向国际化方向发展,逐步培育若干在国际上具有较大影响力的知名奖项。

研究制定扶持政策,鼓励学术团体、行业协会、企业、基金会及个人等各种社会力量设立科学技术奖,鼓励民间资金支持科技奖励活动。加强事中事后监管,逐步构建信息公开、行业自律、政府指导、第三方评价、社会监督的有效模式,提升社会力量科技奖励的整体实力和社会美誉度。

三、工作实施

由科技部、国务院法制办负责修订《国家科学技术奖励条例》并按程序报请国务院审批,由科技部负责修改完善《国家科学技术奖励条例实施细则》,从法规制度层面贯彻落实科技奖励制度改革精神。

关于国家科技奖励具体实施工作中的提名规则和程序、分类评价指标体系、奖励数量和类型结构、评审监督、异议处理等问题,由国家科学技术奖励委员会分别制定相关办法予以落实。

关于鼓励社会力量科技奖励健康发展问题,由科技部研究制定指导性意见,会同有关方面建立安全审查工作机制。

由科技部会同中央宣传部等部门,进一步加强国家科技奖励宣传报道和舆论引导工作。

科技与规划处

2017年6月13日

本文由必威发布于必威betway,转载请注明出处:关于深化科技奖励制度改革的方案,国务院办公

关键词:

上一篇:没有了

下一篇:没有了

最火资讯