两部委挺棚改,住建部多举措加大对今年棚户区

来源:http://www.roro2.com 作者:必威betway 人气:72 发布时间:2019-09-27
摘要:特别声明:本文转载仅仅是出于传播信息的需要,并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性;如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用,须保留本网站注明的“来源”,并自

特别声明:本文转载仅仅是出于传播信息的需要,并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性;如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用,须保留本网站注明的“来源”,并自负版权等法律责任;作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜,请与我们接洽。

大力规范地方融资平台

为降低棚户区改造成本,两部门要求各地对棚改项目严格按规定免收各项行政事业性收费和政府性基金;对棚改安置房建设用地,按规定实行划拨方式供应的,除依法支付征地补偿和拆迁补偿费用以外,免缴土地出让收入;对棚改项目涉及的税收按规实行减免优惠政策。

通知指出,大力推进棚户区改造,不仅有利于稳增长,而且能够有效改善困难群众的住房条件,促进社会和谐稳定。通知表示,应积极筹措资金,统筹安排,加大2016年棚户区改造支持力度。市县财政可通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等多渠道筹集棚户区改造资金。同时,应对棚户区改造项目严格按照规定免收各项行政事业性收费和政府性基金,并对棚户区改造项目涉及的税收实行减免优惠政策。

《每日经济新闻》记者注意到,此次两部委的《通知》可谓是拿出了“真金白银”。

困难市县可由省级代发债券

两部门明确,对2015年底以前开工的棚改续建项目,可继续按已签订合同规定发放棚户区改造贷款,不纳入地方政府债务,地方政府不得出具任何形式的担保函;对需由政府主导运作的2016年新开工棚改项目,要按规定实施政府购买服务,一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。

通知表示,需继续落实好棚户区改造贷款贴息政策,对符合条件的棚户改造项目予以一定比例和一定期限的利息补贴,并鼓励和引导信贷资金、民间资本参与棚户区改造工作。

4月20日,财政部、住建部联合发布《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》,再次为棚户区改造提供政策、资金支持。《通知》要求,各级财政、住房城乡建设部门要加大对棚户区改造的支持力度,落实税费优惠政策,落实棚改贷款贴息政策,推进政府购买棚户区改造服务,做好与棚户区改造贷款衔接工作。

值得注意的是,《通知》要求,对于2015年底以前开工的棚改续建项目,可以继续按照已签订的合同规定发放棚改贷款,不纳入地方政府债务,地方政府不得出具任何形式的担保函。

两部门还提出,各地要积极引导棚改居民优先选择货币化安置方式。特别是对于商品住房库存量较大、市场房源充足的地方,进一步提高棚改货币化安置比例。同时,各地要严格遵循政府采购程序,确保安置住房采购公开公平公正,并推进政府购买棚户区改造服务,做好与棚户区改造贷款衔接工作。

《通知》要求,推进政府购买棚户区改造服务,做好与棚户区改造贷款衔接工作。其中,对于需要由政府主导运作的2016年新开工棚户区改造项目,要按照规定实施政府购买服务,一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。而对于2015年底以前开工的棚户区改造续建项目,可以继续按照已签订的合同规定发放棚户区改造贷款,不纳入地方政府债务,地方政府不得出具任何形式的担保函;对地方政府与借款人签订的相关协议,地方政府要按约定将相关支出逐年纳入财政预算予以保障。

值得注意的是,《通知》要求,对于2015年底以前开工的棚改续建项目,可以继续按照已签订的合同规定发放棚改贷款,不纳入地方政府债务,地方政府不得出具任何形式的担保函。

《通知》要求,各级财政、住房城乡建设部门要加大对棚户区改造的支持力度,落实税费优惠政策,落实棚改贷款贴息政策,推进政府购买棚户区改造服务,做好与棚户 区改造贷款衔接工作。对于需要由政府主导运作的2016年新开工棚户区改造项目,要按照规定实施政府购买服务,一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债 务。

两部门发布的《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》提出,2016年中央财政将继续加大对各地棚户区改造工作的支持力度,中央补助力度不低于上年;省级财政也要增加投入,加大对财力困难市县棚户区改造工作的支持力度;市县财政要按规定渠道落实资金来源,通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等多渠道筹集棚户区改造资金并及时拨付资金。其中,地方政府债券筹集资金要继续向棚户区改造倾斜。

此外,通知同时表示,将引导棚户区改造居民优先选择货币化安置方式。特别是对于商品住房库存量较大、市场房源充足的地方,进一步提高棚户区改造货币化安置比例,切实化解存量商品住房。

在业内专家看来,政府购买服务的模式,能够发挥市场机制作用,把服务事项按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量或企业承担,有利于转变政府职能,切实提高财政资金使用效率。

《通 知》同时要求,对于需要由政府主导运作的2016年新开工棚改项目,要按照规定实施政府购买服务,一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。并且,各 地原融资平台公司通过市场化改制,建立现代企业制度,实现市场化运营,在明确公告今后不再承担政府融资职能的前提下,可作为承接主体,与其他市场主体平等 参与棚户区改造工作。

两部门还表示,将采取财政奖补资金倾斜、加大转移支付力度等有效措施,妥善解决财力困难市县资金问题,并继续落实棚改贷款贴息政策,引导社会资本参与棚户区改造。

据北京装修网了解到,近日,财政部、住建部发布《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》,指出棚户区将多渠道筹集资金,继续实行贷款贴息政策,鼓励和引导信贷资金、民间资本参与棚户区改造工作。同时指出,由政府主导运作的2016年新开工棚户区改造项目,要按照规定实施政府购买服务,一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。

困难市县可由省级代发债券

今年2月6日公布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,创新棚户区改造体制机制,推动政府购买棚改服务,推广政府与社会资本合作模式,构建多元化棚改实施主体。此次《通知》也提及,要推进政府购买棚改服务。

新华社北京4月20日电财政部、住房和城乡建设部20日联合对外发文,为加大对今年棚户区改造的支持力度,亮出多项硬举措。包括为棚户区改造提供更多“真金白银”,落实好税费减免政策降低改造成本,并引导居民优先选择货币化安置方式。

值得一提的是,通知明确指出,强化棚户区改造资金监督管理,保障棚户区改造资金专款专用。此外,开展棚户区改造资金绩效评价。棚户区改造绩效评价结果将作为分配以后年度棚户区改造资金、调整相关政策等重要参考依据。

对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者表示:“政府购买服务有利于提高资金使用效率,而对融资平台的限制也将理顺棚改资金的来源和使用方式。”

具体来看,2016年,中央财政补助力度将不低于上年;省级财政也要加大对财力困难市县棚改的支持力度;市县财政要通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等多渠道筹集棚户区改造资金。

对此,兴业银行首席经济学家鲁政委表示,棚户区是中央关注的民生、城镇化、投资、消费、稳增长等多个方面相结合的交汇点。更直接地来看,“与保障房基本不赚钱相比,棚户区往往是处于城市中心区的老旧房屋,地段很好,拆完重建土地增值明显,商业开发价值大,往往更容易吸引非政府资金参加,也容易更快速地启动。”

数据显示,根据国务院2015~2017的棚改计划,全国期内要开工改造1800万套棚户区。实际上,去年全国已开工了601万套,今年还要开工改造600万套。

作为本届政府重要的民生项目,4月20日,财政部、住建部联合发布《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》,再次为棚户区改造提供政策、资金支持。

北京装修网了解,原中国房地产协会副会长朱中一也认为,棚户区改造对中国经济起着稳增长、惠民生的重要作用。但对于能拉动多少GDP,仍然需要看各地方的自身情况。

具体来看,2016年,中央财政补助力度将不低于上年;省级财政也要加大对财力困难市县棚改的支持力度;市县财政要通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等多渠道筹集棚户区改造资金。

对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者表示:“政府购买服务有利于提高资金使用效率,而对融资平台的限制也将理顺棚改资金的来源和使用方式。”

对此,严跃进向《每日经济新闻》记者分析指出,“地方政府之所以要开担保函,是因为部分项目工程进度和营销成本非常不确定,往往在资金回笼比较慢的情况下,商业银行贷款的质量会恶化。上述政策是对过去棚改中资金来源和使用乱象的纠正。”

值得一提的是,省级财政除可以将棚改补助资金重点向任务较重且财力困难市县倾斜外,还可以加大对财力困难市县的转移支付力度。同时,财力困难市县因棚改任务确需举借政府债务弥补资金不足的,可以在核定的债务限额内,通过省级政府代发地方政府债券筹集资金。

《通知》同时要求,对于需要由政府主导运作的2016年新开工棚改项目,要按照规定实施政府购买服务,一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。并且,各地原融资平台公司通过市场化改制,建立现代企业制度,实现市场化运营,在明确公告今后不再承担政府融资职能的前提下,可作为承接主体,与其他市场主体平等参与棚户区改造工作。

实际上,财政部于去年8月26日公布的《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》就提出,对棚改项目免收各项收费基金、土地出让收入,以及落实税收减免政策,推广实施棚改项目贷款贴息。此次《通知》也表示,将落实上述各项税费优惠政策,降低棚改成本。

值得一提的是,省级财政除可以将棚改补助资金重点向任务较重且财力困难市县倾斜外,还可以加大对财力困难市县的转移支付力度。同时,财力困难市县因棚改任务确需举借政府债务弥补资金不足的,可以在核定的债务限额内,通过省级政府代发地方政府债券筹集资金。

对此,严跃进向《每日经济新闻》记者分析指出,“地方政府之所以要开担保函,是因为部分项目工程进度和营销成本非常不确定,往往在资金回笼比较慢的情况下,商业银行贷款的质量会恶化。上述政策是对过去棚改中资金来源和使用乱象的纠正。”

图片 1

对此,严跃进表示:“棚改项目既能改善群众住房条件,对于当前部分城市房地产去库存也有作用。政府加大资金支持力度推动棚改可实现一举多得的效果。”

大力规范地方融资平台

“部分融资平台公司不再是传统的事业单位性质,而是逐渐转变为企业性质,这样从成本控制、财务体系建立等角度来进行融资和投资,才会更有效率。”严跃进表示。

不过,在今年全国两会期间,住建部副部长倪虹也坦承,“十三五”期间棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多,征收拆迁的难度也会更大。另外,由于一些地方财政收入的增速放缓,资金配套难度也会增加。

数据显示,根据国务院2015~2017的棚改计划,全国期内要开工改造1800万套棚户区。实际上,去年全国已开工了601万套,今年还要开工改造600万套。

两部委挺棚改 困难市县可由省政府代发债券筹资

在业内专家看来,政府购买服务的模式,能够发挥市场机制作用,把服务事项按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量或企业承担,有利于转变政府职能,切实提高财政资金使用效率。

“部分融资平台公司不再是传统的事业单位性质,而是逐渐转变为企业性质,这样从成本控制、财务体系建立等角度来进行融资和投资,才会更有效率。”严跃进表示。

《每日经济新闻》记者注意到,此次两部委的《通知》可谓是拿出了“真金白银”。

实际上,财政部于去年8月26日公布的《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》就提出,对棚改项目免收各项收费基金、土地出让收入,以及落实税收减免政策,推广实施棚改项目贷款贴息。此次《通知》也表示,将落实上述各项税费优惠政策,降低棚改成本。

不过,在今年全国两会期间,住建部副部长倪虹也坦承,“十三五”期间棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多,征收拆迁的难度也会更大。另外,由于一些地方财政收入的增速放缓,资金配套难度也会增加。

对此,严跃进表示:“棚改项目既能改善群众住房条件,对于当前部分城市房地产去库存也有作用。政府加大资金支持力度推动棚改可实现一举多得的效果。”

今年2月6日公布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,创新棚户区改造体制机制,推动政府购买棚改服务,推广政府与社会资本合作模式,构建多元化棚改实施主体。此次《通知》也提及,要推进政府购买棚改服务。

《通知》要求,各级财政、住房城乡建设部门要加大对棚户区改造的支持力度,落实税费优惠政策,落实棚改贷款贴息政策,推进政府购买棚户区改造服务,做好与棚户区改造贷款衔接工作。对于需要由政府主导运作的2016年新开工棚户区改造项目,要按照规定实施政府购买服务,一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。

作为本届政府重要的民生项目,4月20日,财政部、住建部联合发布《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》,再次为棚户区改造提供政策、资金支持。

本文由必威发布于必威betway,转载请注明出处:两部委挺棚改,住建部多举措加大对今年棚户区

关键词:

最火资讯