欧洲议会紧急投票支持欧盟委员会提案,引发在

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摘要:德国难民局局长辞职 德难民应对问题频遭指责 欧洲议会紧急投票支持欧盟委员会提案 12万难民强制摊派 按人头补贴6000欧元 德国议会通过更严格庇护法 引发在野党尖锐抨击 中新网2月

德国难民局局长辞职 德难民应对问题频遭指责

欧洲议会紧急投票支持欧盟委员会提案 12万难民强制摊派 按人头补贴6000欧元

德国议会通过更严格庇护法 引发在野党尖锐抨击

  中新网2月23日电 据外媒报道,德国联邦政府22日就遣返难民制定了更为严格的规定。会议前后,人权组织和反对派围绕遣返遭拒阿富汗难民政策进行了强烈的抗议。

9月18日电 据外媒报道,德国内政部的消息称,该部下属的联邦移民和难民事务局负责人曼弗雷德•施密特出于"个人原因"提出辞职请求,内政部长德迈齐埃(Thomas de Maizière)已批准了他的辞呈。

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5月23日电 据外媒报道,21日,遣送拘押、脚铐、检查难民手机……,引争议的一揽子相关法案在联邦德国议院获得通过。新规定引发在野党尖锐抨击。

  据报道,遣返阿富汗难民一直是联邦政府和若干联邦州之间的一个有争议议题。按照新规定,今后所有被拒难民将更快、更有效地被遣返回原籍。遣返前,为防止潜逃,被拒难民失去自由的时间延长至10天。新规定还包括,将扩大对所谓"危险分子"的遣返拘押。此外,一些遣返的重点对象将必须佩戴电子脚镣。

施密特自2010年起担任设在纽伦堡的移民和难民事务局局长。其继任人选尚未确定。

9月18日,在克罗地亚东部小镇图瓦尔尼克附近,难民从窗口登上开往首都萨格勒布的火车。 /法新

报道称,庇护申请遭到拒绝者未来将被更快、更坚决驱逐出德国。联邦议院为此通过了旨在“改进实施遣送责任”的一揽子法律草案,而该法案本身备受争议。根据这一新法,必须离境的“危险分子”、被认定会从事袭击及其它严重犯罪活动的遭拒庇护申请人可以更容易遭到“遣送拘押”,或经由“电子脚铐”监控。

  这一新规定的名称是"有关更好地执行遣返义务法律"。该法认为,德国联邦移民和难民署今后在需要的情况下可以检查避难申请者的手机数据,以查明对方的身份。遣返工作最好在第一个收容站完成。集体遣送将由一个联邦和州成立的"支持遣返中心"协调执行。

德国内政部长德迈齐埃对施密特的决定表示遗憾,并称后者做出了"出色的工作成绩"。他还强调,正是鉴于施密特"不同寻常的积极投入",联邦移民和难民事务局才得以在当下的难民潮危机中获拨了大批额外的人员、岗位和财政资金。

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此外,如果难以确定是否能在3个月内予以遣送,未来也可以对当事人实施“遣送拘押”,最高时限从4天延长至10天;联邦移民及难民局未来有权查看无证庇护申请人的手机和电脑,以确定其身份。

  

反对党绿党则认为,施密特的辞职只是为了转移视线,目的是为内政部长德迈齐埃减压。绿党主席之一西蒙娜•彼得(Simone Peter)表示,这是典型的"丢卒保车" 。她指出,德迈齐埃还是要为难民部门人员不足承担最终责任。

德国联邦移民和难民办公室主任曼弗雷德:施密特17日辞职。

人权组织、慈善团体及在野党严厉抨击强化庇护法,称它是对避难申请者基本权益的侵犯。

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为了应对申请避难者数量激增的局面,德国政府过去数月一再为难民局增加人手,并计划通过从海关抽调人员,以及重新启用退休人员继续为该机构筹措人员。尽管如此,今年以来未能及时处理的庇护申请没有减少,而是继续堆积增加。

欧洲议会17日紧急投票通过了欧盟委员会提出的一项12万难民转移安置计划。

联邦内政部长德迈齐埃(Thomasde Maizière)和联盟党及社民党议员们则对新法作辩护。德迈齐埃称,新法遵循一条明晰的路线,即:对需要保护的人提供帮助、加快融入进程,对本无保护需要的人、尤其是那些欺瞒、作假、刑事犯罪者,坚决打击、坚决驱逐。他表示,庇护申请人不受制裁、随意编造假名和国籍、以避免被遣送,这样的情况不能再予以容忍。

  政府内阁会议结束之后,联邦内政部长德迈齐埃说,联邦政府的难民政策具有两方面内容:一是让那些需要保护的对象融入社会,二是设法让那些被拒难民离开德国。这两个方面的关系是"相辅相成"。

难民局因此受到越来越大的公众压力。本月初,难民事务局长施密特到访联邦议院社民党党团后,社民党对他提出了尖锐批评,称施密特"完全无法胜任其工作", 而让人惊讶的是,内政部长德迈齐埃"至今没有意识到这一点"。

欧洲议会议员以3 7 0票赞成、134票反对、52票弃权通过了欧盟委员会的提案。

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  下萨克森、不来梅和柏林等三个红绿联合执政的州政府强调了反对将难民强迫遣返回这个遭战争蹂躏的国家的态度。来自不同政治营垒的批评者们也纷纷呛声。联邦内政部长德迈齐埃则指责这3个州采取抵制立场。

据参加会议的人士透露,施密特在会谈中长篇累牍地试图为难民局做出的错误估计和种种 问题辩解,毫无自我批评的精神,这未能给人留下令人信服的印象。

欧洲议会表示支持欧盟委员会强制分摊难民的建议。根据提案,12万入境意大利、希腊和匈牙利的难民,将由欧盟成员国参考人口规模、国内生产总值、难民申请数量、失业率等权重强制性分摊接收。成员国每接收一名转移安置的难民,可获得6000欧元的补助;无法参与接收难民的成员国,可能会被要求向欧盟作出最高占国内生产总值0 .002%的财务补偿。

  绿党联邦议院选举首席竞选人格林-埃卡特强调指出,阿富汗不安全,不仅联合国难民署这么说,前两次集体遣返获得的经验也表明了这一点。她称,阿富汗国内根本就无安全地区可言。她对石荷州等联邦州在遣返政策上采取灵活态度表示欢迎。石荷州政府上周指令暂停遣返阿富汗难民。根据现有法律,联邦州有权在有限时间段内自主行动。若暂停遣返时间逾半年,则需与联邦内政部取得一致。

尽管德国各联邦州早已提出警告,但联邦移民和难民事务局在长达数月的时间里,未能对难民数量的增长做出正确的判断。据报道,目前该部门未能处理的庇护申请共有25万份。一份申请的平均审核时间为5个半月,而在德国的邻国荷兰,许多申请在8天内就能得到结果。

本月9日,欧盟委员会主席容克公布了欧盟国家分摊难民的方案,该方案获得部分欧盟国家响应。根据方案,欧盟中的22个成员国将分摊在匈牙利、希腊和意大利境内的12万难民。14日,在欧盟内政部长会议上,成员国仅就两年内转移安置入境意大利和希腊的4万名难民达成一致。当时,欧盟的一份新闻公报说,欧盟轮值主席国卢森堡召集会议是希望推动成员国就另外12万难民的转移安置形成统一方案。

  

还有人指责难民局在8月底发布的一条推特消息造成误导,导致难民潮加剧。当时难民局做出一个内部决定:在匈牙利进行过登记后又再入境德国的难民暂时不遣送回匈牙利。这一消息传出后,许多难民将其解读为暂停遣返的信号,认为只要到达德国就不必担心会被遣送。

欧洲议会在新闻公报中表示,很多欧洲议会议员批评成员国未能及早采取行动,未能在14日的会议上同时就12万难民的安置计划作出决定,呼吁成员国团结应对难民危机。

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有助于难民安置计划通过

  德国社民党联邦议院人权政策发言人施瓦贝对媒体表示,集体强制遣返是一种急功近利的民粹主义做法。联盟党联邦议会党团人权政策发言人布兰德也提出质疑。这位基民盟政治家表示,必须重视每一个个例,仔细权衡,"笼统遣返去阿富汗不恰当;笼统停止遣返也不合适"。他强调,受到政治迫害的人必须继续得到庇护。

欧盟委员会随后在一份声明中说,欧洲议会的赞同有助于难民安置计划在22日的成员国内政部长会议上得到通过。欧盟委员会敦促成员国作出一致决定,以便于难民重新安置工作的开展,帮助受难民危机影响最严重的国家减少压力。

  相反,巴伐利亚州内政部长海尔曼则宣布,巴伐利亚将继续参与遣返难民回阿富汗。他指出,联邦内政部和外交部的结论融入了在该国执行使命的组织和人员的相关认识及经验,根据这一结论,可以将难民遣返回阿富汗的若干安全地区。

当天,欧洲理事会主席图斯克在“推特”上说,他将召集欧洲领导人于23日举行特别峰会讨论应对难民危机。

  难民救援组织预期,当地时间22日将继续发生集体遣返阿富汗难民行动。

拉脱维亚:接收难民应遵循自愿原则

  2016年10月,联邦内政部长德迈齐埃与阿富汗当局签署了一份遣返协议,使集体遣返阿富汗难民成为可能。据此,去年12月,首次集体遣返34人;今年1月,第二次集体遣返25人。

拉脱维亚政府17日则通过一份关于难民问题立场文件,同意自愿接收两批共776名滞留欧洲难民,但同时反对难民摊派原则。文件指出,欧盟国家分摊难民配额是紧急情况下的超常规手段,也是欧盟团结一致的体现,旨在帮助一些国家解决难民问题。拉脱维亚不反对欧盟协调一致的转移安置难民的做法,但仍然认为在难民接收问题上应遵循自愿原则,同时保留接收国在参与程度上自行作出决定的权利。

  

罗马尼亚:与其他成员国保持一致

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罗马尼亚总统约翰尼斯17日表示,如果欧盟方面强制其接纳更多难民,罗将考虑利用欧盟基金扩建收容设施予以应对。约翰尼斯重申,在应对移民问题上,罗马尼亚同欧盟其他成员国保持一致,但不认为强制性配额能够真正解决问题。

  围绕更快、更坚决遣返问题上的争议,德迈齐埃批评了某些红绿执政联邦州所持的立场。他在媒体上表示,一旦遇到麻烦,一些红绿执政州便条件反射般指责他人,"总是第一个推脱责任","这种相互推诿的做法不会让我们前进一步"。

积压避难申请多达27 .6万份

  德迈齐埃表示,这既涉及笼统暂停遣返回阿富汗,其中包括那些有关当局和法院基于外交部的结论认为是合适的遣返,也涉及将摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯列为安全来源国的问题。他批评说,多个红绿执政州的抵制立场"纯粹出于党派政治考虑"。

德国内政部17日发表声明,宣布联邦移民和难民办公室主任曼弗雷德:施密特已经辞去这一职务。

  本月9日,联邦政府总理默克尔和各州州长达成了这一一揽子措施。据联邦移民及难民事务署提供的数字,至去年12月31日,德国境内共有20.7万人必须离境。

“内政部长对失去这样一名表现出色的机构负责人而感到遗憾,”声明说,“移民和难民办公室正集中精力应对当下……状况,申请进入德国避难的人数激增为这一机构以及各州政府带来了巨大挑战。”

施密特自2010年起担任联邦移民和难民办公室主任,其继任人选尚未确定。

被指“完全无法胜任工作”

按德新社的说法,虽然官方称施密特辞职出于“个人原因”,但移民和难民办公室因工作效率低下导致大量避难申请积压继而招致民众批评,才是压垮这位难民主管的“最后一根稻草”。截至8月底,积压在这一机构等待审核的避难申请多达27.6万份,其中53%已搁置半年多、25%则放了超过一年。据报道,德国一份避难申请的平均审核时间为5个半月,而在其邻国荷兰,许多申请在8天内就能得到结果。

本月初,施密特到访联邦议院社民党党团后,社民党对他提出了尖锐批评,称施密特“完全无法胜任其工作”,而让人惊讶的是,内政部长德迈齐埃“至今没有意识到这一点”。

反对党绿党则认为,施密特的辞职只是为了转移视线,目的是为内政部长德迈齐埃减压。

或重新收紧难民容留政策

德国内政部长托马斯:德迈齐埃准备提交法案,要求恢复执行《都柏林条例》,即把入境德国的难民遣返至他们在欧洲的第一“落点国”。先前迫于舆论压力,德国一度放宽标准,不再对来自叙利亚的难民强制执行《都柏林条例》。

该法案一旦通过,赴德叙利亚难民的居留期望将成黄粱一梦。另外,如果难民避难申请无法被认定且不可能被遣返至其祖国,他们也将没有工作和享受社会福利的权利。

必威betway,难民太多,德国力不从心

默克尔政府一直主张以包容的态度接纳不断涌入的难民。自今年8月放宽难民接收政策以来,经其他欧洲国家进入德国的难民人数不断增加。德国警方说,15日抵达德国的难民为3442人,16日猛增至7266人,17日更是达到9100人。

德国政府预计今年总计将收到大约80万份避难申请,但从目前势头来看,这一数字有可能达到100万。

对于蜂拥而至的入境难民,德国似乎开始力不从心。继13日宣布启动临时边境检查后,德国政府16日将边境管控措施延伸至东部萨克森州与捷克接壤的地区,以限制难民大批涌入。

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